Les premières réactions au départ de Jean-Christophe Combe
Dans le secteur de la petite enfance, le départ du ministre des Solidarités n’a pas vraiment surpris tant il était dans l’air. Néanmoins, il est jugé inquiétant pour la continuité des engagements pris. Et ce ministre-débutant à la tête d’un vaste ministère, de l’avis de tous, avait fini par faire le job ! Ils espèrent que la nouvelle ministre, Aurore Bergé, maintiendra le cap.
Elisabeth Laithier, présidente du Comité de filière petite enfance
« Je rends hommage à Jean-Christophe Combe avec lequel durant cette année j’ai travaillé dans la confiance, la loyauté et le respect mutuels qui n’ont jamais été battus en brèche. Qualités humaines et personnelles indispensables à l’efficacité d’une action conjointe. Ainsi, avec le travail de son cabinet que je remercie vivement, en un an sont sortis des sujets majeurs. Il m’a délégué la mission de rapporteure générale de la concertation sur le SPPE, à moi ancienne élue de terrain, signe de son écoute des territoires.
Il a enfin initié des travaux -observatoire de la QVT, plan qualité, revalorisations salariales, accueil individuel…- dont j’attends qu’il soient encouragés, pérennisés, développés. »
Elsa Hervy, déléguée générale de la FFEC
« Son immense portefeuille a contraint Jean-Christophe Combe et son équipe à traiter la petite enfance comme une priorité parmi d’autres alors que nous avions besoin d’encore plus d’énergies et d’actions pour ce secteur. Malgré tout, il restera le Ministre qui aura obtenu le meilleur arbitrage budgétaire pour une petite enfance qui doit œuvrer collectivement pour plus de qualité d’accueil. »
Sandra Onyszko porte-parole de l’Ufnafaam
« Nous remercions Jean-Christophe Combe d’avoir mis en place ce plan d’urgence qui devrait débuter en septembre pour les assistants maternels.
Nous espérons que les engagements pris par Jean-Christophe Combe ne prennent pas de retard tant le secteur professionnel des assistants maternels est en difficultés. Nous souhaitons la bienvenue à la nouvelle ministre et nous restons disponibles dès que Madame Bergé en fera la demande bien entendu. »
Philippe Dupuy, directeur de l’Acepp
« L’Acepp n’a perçu qu’une partie du travail de Jean-Christophe Combe. Tout à son honneur d’avoir compris que la réforme Petite Enfance et Parentalité était en cours, que sa mise en œuvre n’avait d’avenir quand s’appuyant sur les équipes déjà en place et que la COG devrait s’inscrire et être âprement défendue dans cette ambition. Pour un ministre « non politique », loin d’être au fait de notre secteur, qui nous a parfois étonnés dans sa communication, il a réussi, avec son équipe, à faire que bon an mal an, des décisions et des actes soient pris en prenant en compte ce secteur en situation dégradée et heurté par le drame de Lyon. Evidemment que ce n’est jamais assez, que nous sommes tous impatients, que des arbitrages ne nous ont pas satisfaits mais le secteur est divers et n’envoie pas toujours des messages clairs. L’Acepp s’est félicitée notamment qu’il réussisse à imposer une forme de soutien aux gestionnaires qui sont en phase de valoriser les rémunérations, qu’il sécurise mieux l’intégration des personnes pas ou peu qualifiées (arrêté du 29 juillet), qu’il introduise dans la COG une valorisation des projets qualitatifs, qu’il permette au comité Filière de s’affirmer, de travailler… A son encontre, nous nous sommes souvent plaints du peu de place parfois fait aux associations, pas seulement prestataires mais surtout créatrices et contributives à l’intérêt général. Le dossier « parentalité » a aussi certainement souffert notamment d’une « concurrence » avec le cabinet Caubel mais pas que : les approches sur l’accompagnement des familles font l’objet de vives polémiques entre experts et pas facile de se positionner quand ce n’est pas son domaine de connaissance.
Souhaitons que Madame Bergé s’inscrive elle aussi dans ce processus engagé depuis Madame Rossignol avec la « commande » du rapport Giampino en essayant de maintenir cette continuité dans les efforts, les formes de travail, les ambitions. Le secteur est tellement fragile qu’on entend des craquements dans de nombreuses équipes mais aussi dans les familles – espérons qu’elle y soit sensible et attentive. Bel enjeu pour elle de nous aider et de contribuer au passage de ce cap. »
Julie Marty-Pichon, co-présidente de la Fneje
« C’était un ministre qui connaissait le sujet. On lui a toujours reproché sa façon de communiquer mais il faut lui reconnaitre, premièrement d’avoir diligenté le rapport IGAS et deuxièmement d’avoir mis les moyens dans cette nouvelle COG. Même si nous restons critiques sur la façon dont elle sera mis en oeuvre, il faut reconnaître que les moyens sont là. Reconnaitre aussi l’envergure des annonces. Cependant, 4 ministres ¼ (NDLR : le quart étant pour Damien Abad) en 6 ans, cela fait beaucoup ! »
Cyrille Godfroy, co-secrétaire général du SNPPE
C’est par un communiqué que le SPPE fait le bilan de l’année Jean-Christophe Combe. Extrait.
« Suite au drame de Lyon en juin 2022, Jean-Christophe Combe restera le ministre qui a diligenté le rapport de l’IGAS dès sa prise de fonctions. Ce rapport, publié en début d’année 2023, a permis une prise de conscience des difficultés du secteur de la petite enfance. Difficultés que les professionnel.les dénonçaient depuis des années.
M. Combe est le ministre qui a commencé à faire des annonces allant vers la qualité en reprenant les recommandations du rapport. Après des débuts difficiles marqués par quelques erreurs (rappel : 3 SMIC sinon rien), il n’a pas su mettre en œuvre les annonces pour répondre aux attentes des professionnel·les. (…)
Le SNPPE ne souhaite pas voir dans la nomination de Mme Bergé, le signe d’une rupture avec la politique de qualité d’accueil qui commençait enfin à se développer. (…) »
Xavier Madelaine, co-président du groupe petite enfance de l’AMF
« A l’AMF, nous avons bien travaillé avec ce ministre. Nos rapports ont été constructifs et cordiaux. Je suis surpris que Jean-Christophe Combe n’ait pas été maintenu dans ses fonctions. Depuis son arrivée, une dynamique s’était créée et j’espère qu’elle ne va pas s’essouffler car les enjeux sont importants. J’espère que la nouvelle ministre s’appuiera sur les annonces d’Élisabeth Borne lors du CNR petite enfance d’Angers et que le travail réalisé pendant un an ne soit pas anéanti. »
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Propos recueillis par Catherine Lelièvre
PUBLIÉ LE 20 juillet 2023
MIS À JOUR LE 21 juillet 2023