Enfance : Sarah El Haïry présente un guide pratique très synthétique pour les élus locaux

Le guide préparé par La Haute-commissaire à l’Enfance entend accompagner les maires, notamment dans la mise en œuvre du Service public de la petite enfance (SPPE), en leur apportant des repères et des outils pratiques. Mais le guide ne se limite pas à la petite enfance, il parcourt l’ensemble du quotidien de l’enfant sur un territoire : qualité du périscolaire et de l’extra-scolaire, restauration scolaire, participation des enfants à la vie citoyenne, ou encore aménagements urbains pensés à hauteur d’enfant. Beaucoup de sujets balayés en 15 pages. « Avec ce guide, je souhaite placer chaque enfant au cœur de chaque quartier, avec exigence et bienveillance. L’enfance n’attend pas : les communes ont le pouvoir d’en faire une priorité visible, durable et concrète », a déclaré Sarah El Haïry, Haute-commissaire à l’Enfance dans un communiqué.

SPPE : succinct rappel des obligations et des enjeux

Le guide rappelle en trois pages d’abord que, depuis le 1er janvier 2025, les communes — ou les intercommunalités lorsqu’elles ont reçu la compétence — sont officiellement autorités organisatrices du Service public de la petite enfance (SPPE). À ce titre, elles doivent désormais recenser les besoins des familles, planifier l’offre d’accueil, informer et orienter les parents, ainsi qu’animer le réseau local des acteurs de la petite enfance. Il met ensuite en avant plusieurs enjeux clés associés à cette nouvelle responsabilité : garantir une égalité d’accès aux modes d’accueil, assurer une qualité éducative solide, renforcer la continuité entre la crèche et l’école maternelle, et contribuer à l’attractivité des territoires grâce à une offre structurée. Le document rappelle les modes d’accueil existants, allant des crèches collectives aux micro-crèches, en passant par les assistantes maternelles, les Mam, les haltes-garderies ou encore les jardins d’enfants. Pour soutenir les communes, le guide présente les dispositifs financiers existants, notamment les aides de la CAF  : bonus « Mixité sociale », bonus « Inclusion handicap », etc. Une page est consacrée à PMI : le guide souligne son rôle central et liste ses missions. Le document recense également l’ensemble des partenaires locaux avec lesquels les communes peuvent travailler, des CAF aux UDAF en passant par les CCAS, les associations, les professionnels de santé ou les acteurs de l’emploi. Et c’est terminé.

Une intention louable, une réalisation décevante

À quelques mois des élections municipales, Sarah El Haïry veut sensibiliser les maires à la place des enfants, petits ou grands, dans leurs communes et les encourager à initier des politiques en faveur des familles. Mais, lorsqu’on connaît la complexité des sujets, on ne peut qu’être surpris par la vision très synthétique proposée par ce guide. Et alors que le SPPE est officiellement lancé depuis le 1er janvier 2025, il paraît difficile d’imaginer que les communes découvrent ici des informations aussi élémentaires. Un survol donc. La forme elle-même interroge : la mise en page, très sommaire, donne l’impression d’un document réalisé dans l’urgence. Sans compter quelques petites fautes (ou coquilles) laissées ici ou là. Bref, l’intention est louable et nécessaire, mais la réalisation frise l’amateurisme. Dommage !

Voir le guide ci-dessous