Rapport de l’ONAPE : le nombre d’assistantes maternelles baisse à un rythme plus modéré

La Cnaf vient de publier le dernier rapport annuel de l’Observatoire national de la petite enfance (ONAPE). Un état des lieux chiffré des modes d’accueil du jeune enfant en 2021 sans grande surprise pour le secteur, qui note cependant un taux de couverture national stable et un ralentissement – somme toute relatif – de la baisse du nombre d’assistantes maternelles. 

Comme chaque année, l’Observatoire national de la petite enfance (ONAPE), piloté par la Caisse nationale d’allocations familiales (Cnaf) en partenariat avec plusieurs institutions de de statistiques publiques, dévoile les dernières données chiffrées disponibles sur les modes d’accueil du jeune enfant. L’édition 2023 livre un état des lieux intéressant pour mieux comprendre et accompagner les besoins des familles et la mise en place du futur Service Public de la Petite Enfance. 

En voici les grandes lignes : 

–    L’offre d’accueil des jeunes enfants reste stable en 2021 et permet d’assurer un taux de couverture de 59,4 places pour 100 enfants. On note une hausse de 0,6 points par rapport à 2020, qui s’explique par une baisse de la natalité et du nombre d’enfants de moins de 3 ans. 

–    Le taux de couverture progresse légèrement dans les zones les moins bien dotées : la moyenne de l’offre d’accueil dans les zones les moins bien couvertes a augmenté de 0,5 % tandis que celle des mieux dotées est restée stable. 

–    49% des enfants de moins de 3 ans sont confiés à au moins un mode de garde formel (crèche, assistante maternelle, garde à domicile) financé par la Caf. Un taux de recours stable malgré la baisse des naissances ce qui signifie que la fréquentation des modes d’accueil diminue, depuis la crise sanitaire. 

–    L’accueil individuel reste le principal mode d’accueil mais l’écart se resserre avec les crèches. Le nombre de places offertes par les assistantes maternelles représente 53% de l’offre globale. Un chiffre en baisse de 2% en 2021, mais à un rythme moins rapide qu’en 2020, du fait de la diminution du nombre d’assistantes maternelles, en partie compensée par la hausse du nombre d’enfants autorisés dans les agréments et l’augmentation de la proportion des moins de 3 ans parmi les enfants accueillis. 

–    Les places d’accueil en EAJE représentent 38% de l’offre globale. On observe une hausse de 2,5% qui vient contrebalancer la baisse du nombre de places offertes par les assistantes maternelles. Une explication : la création de 11900 places en micro-crèche PAJE, cependant toujours très minoritaires (5% de l’accueil formel).

–    Le nombre d’assistantes maternelles diminue de 4,2% en 2022. La baisse amorcée en 2013 se poursuit à un rythme plus modéré (-5,4% en 2019). L’âge moyen de ces professionnelles a augmenté de 44,6 ans en 2006 à 48,5 ans en 2022. 

–    Les assistantes maternelles accueillent plus d’enfants pour un volume d’heures plus important. Le nombre d’enfants de moins de 3 ans accueillis est en hausse d’1,4% (2,3 enfants en moyenne) et le nombre annuel d’heures déclarées progresse de 2,3% par rapport a l’année précédente. Après 2 années de crise sanitaire, on retrouve le niveau de 2019. 

–    Le salaire des assistantes maternelles augmente de 8,6% par rapport à 2021. A 14600 € net moyen annuel, une hausse que la Cnaf explique par l’augmentation du nombre d’enfants accueillis et du volume horaire ainsi que les revalorisations du Smic.  

–    La scolarisation dès 2 ans a augmenté de 3,7% (soit 2600 places), en revanche la garde à domicile a diminué de 3,4%.  

–    Les pouvoirs publics ont investi 16 milliards d’euros en 2022 pour l’accueil des moins de 3 ans. 

Le rapport livre également deux études récentes sur les assistantes maternelles : « les assistantes maternelles, un métier en évolution » et « le recours aux assistantes maternelles en France et dans les pays européens », synthèses de recherches et d’une étude financées par la Cnaf. 

Téléchargez le rapport ONAPE 2023