Le CNR petite enfance, c’est pour très bientôt

Un CNR pour construire le SPPE

La phase nationale de la concertation sur le SPPE s’était terminée par un CNR à Paris, le 8 décembre dernier, la phase territoriale se clôturera elle aussi par un CNR. À Nancy cette fois-ci, ville où Elisabeth Laithier, Rapporteure générale de la concertation sur le SPPE et présidente du Comité de filière, a été, pendant vingt ans, maire-adjointe à la petite enfance. Pour rappel, la phase nationale, débutée en novembre dernier et dirigée en direct par le ministre des Solidarités, de l’Autonomie et des Personnes handicapées, Jean-Christophe Combe, avait pour objectif de donner la parole aux principaux acteurs du secteur afin qu’ils expriment leurs attentes et vision du futur SPPE. La phase territoriale, commencée le 11 janvier à Versailles, a pour sa part été menée tambour battant par Elisabeth Laithier. Dans chacune des 14 villes où elle s’est rendue la journée était rythmée par des visites de lieux d’accueil du jeune enfant, différentes rencontres avec des élus, des membres du comité départemental des services aux familles, des parents… et par des ateliers collaboratifs. Des déplacements qui ont notamment permis de mettre en lumière les bonnes pratiques et initiatives des territoires.

Les enjeux forts du SPPE

Deux phases importantes et nécessaires donc pour construire ce SPPE, qui est un vrai défi au regard de la crise que connaît actuellement le secteur de la petite enfance. Lors du Printemps de la Petite Enfance, Elisabeth Laithier avait ainsi abordé les 3 ambitions du SPPE :

• pouvoir donner aux familles une information fiable et juste sur tout l’existant,
• les suivre dans leur demande et accompagner les familles quand aucune solution d’accueil n’a été trouvée,
• garantir le nombre et la qualité de ces solutions, quels que soient les modes d’accueil et la localisation.

Elle en avait également précisé les conditions de réussite au nombre de 4 :

• résorber la pénurie de professionnels,
• clarifier les compétences des différents acteurs,
• trouver des leviers supplémentaires (financiers, en ingénierie),
• accompagner les gestionnaires, les professionnels sur une véritable qualité d’accueil équivalente quels que soient les modes d’accueil.

Un CNR petite enfance conduit par Jean-Christophe Combe et Elisabeth Laithier

Tout comme le premier CNR organisé à Paris, ce CNR devrait être animé par le ministre et la Rapporteure générale de la concertation. Qu’attendre de ce CNR ? Elisabeth Laithier devrait remettre au ministre son rapport sur la concertation territoriale. Un bilan des enseignements tirés de son road-trip avec des exemples d’initiatives inspirantes, les points d’attention qu’elle a pu noter et les propositions nées des brainstormings et échanges. Bref de quoi nourrir la construction de ce SPPE. Le ministre reviendra également peut-être sur le Fonds d’innovation pour la petite enfance, qui prend la suite du dispositif AMI – Accueil pour tous et pourrait révéler les résultats du questionnaire à destination des familles, co-établi avec l’Unaf, qui avait été mis en ligne sur le site du CNR. Par ailleurs, Pauline Domingo, directrice de projet du SPPE et de secrétaire générale du Comité de filière petite enfance a piloté un groupe de travail national avec les représentants des associations de collectivités, les administrations centrales et la branche Famille de la sécurité sociale afin de réfléchir au SPPE. Un point concernant tout le travail mené pourrait aussi être à l’ordre du jour. Sans oublier le calendrier des prochaines étapes.

Un CNR petite enfance avec en toile de fond le rapport de l’IGAS

Ce second CNR sera sans conteste particulier. Impossible en effet de passer sous silence le rapport de l’IGAS et de ne pas en tenir compte dans la fondation du SPPE. S’il a déjà pris la parole dans les médias, Jean-Christophe Combe sera cette fois face à des acteurs du secteur qui attendent des mesures et décisions fortes de sa part. Y aura-t-il des annonces ? Il est encore trop tôt pour le dire.